Theo đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo ngày 8/4 đã công bố sửa đổi một số điều của Thông tư 19 (sửa đổi, bổ sung Thông tư 29 về dạy thêm, học thêm). Điểm đáng chú ý nhất là quy định về thời lượng dạy thêm trong nhà trường.
Cụ thể, mức trần 2 tiết/tuần/môn học vẫn được giữ nguyên và áp dụng cho ba nhóm đối tượng chính gồm: học sinh chưa đạt yêu cầu, học sinh ôn thi học sinh giỏi và học sinh cuối cấp. Đây là các nhóm được tổ chức dạy thêm miễn phí trong trường nhằm hỗ trợ học tập và nâng cao chất lượng giáo dục.
Tuy nhiên, điểm mới mang tính “mở” là các nhà trường có thể tổ chức dạy thêm vượt quá giới hạn 2 tiết/tuần/môn nếu học sinh thực sự có nhu cầu. Việc tăng tiết này không được thực hiện tùy tiện mà phải thông qua đề xuất của hiệu trưởng và được Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo xem xét, phê duyệt trên cơ sở cụ thể. Điều này nhằm đảm bảo tính linh hoạt nhưng vẫn giữ được sự kiểm soát cần thiết.
Quy định mới được đánh giá là bước điều chỉnh phù hợp với thực tiễn, khi nhu cầu học thêm của học sinh, đặc biệt ở các thành phố lớn, vẫn ở mức cao. Thay vì “đóng khung” cứng nhắc, chính sách cho phép mở rộng có kiểm soát sẽ giúp nhà trường chủ động hơn trong việc tổ chức dạy học, đồng thời giảm áp lực tìm kiếm các lớp học thêm bên ngoài.
Bên cạnh đó, Bộ cũng làm rõ khái niệm “dạy thêm, học thêm” nhằm tránh hiểu nhầm. Theo quy định, đây là hoạt động dạy học ngoài thời lượng đã được quy định trong kế hoạch giáo dục chính khóa. Những hoạt động như văn hóa, nghệ thuật, thể thao, ngoại ngữ, STEM/STEAM, giáo dục kỹ năng sống, năng lực số, trí tuệ nhân tạo hay hướng nghiệp… không được coi là dạy thêm, học thêm và không thuộc phạm vi điều chỉnh của thông tư này.
Điều này có ý nghĩa quan trọng trong việc khuyến khích các hoạt động giáo dục toàn diện cho học sinh mà không bị ràng buộc bởi các quy định về dạy thêm. Qua đó, nhà trường có thể linh hoạt tổ chức nhiều chương trình bổ trợ, phát triển năng lực cá nhân mà vẫn đảm bảo đúng quy định.
Một điểm mới khác là yêu cầu công khai và minh bạch thông tin. Theo đó, các trường học, UBND cấp xã/phường và Sở Giáo dục và Đào tạo phải thiết lập và công khai đường dây nóng. Thông tin này phải được đăng tải trên website hoặc niêm yết tại trụ sở nhằm tiếp nhận phản ánh của người dân về các hành vi dạy thêm sai quy định.
Quy định này được kỳ vọng sẽ tăng cường vai trò giám sát của xã hội, giúp phát hiện và xử lý kịp thời những tiêu cực trong hoạt động dạy thêm, học thêm – vốn là vấn đề gây nhiều bức xúc trong thời gian qua.
Thông tư mới sẽ chính thức có hiệu lực từ ngày 15/5/2026. Đây là bước tiếp nối sau một năm Thông tư 29 được triển khai và gây ra nhiều ý kiến trái chiều.
Trên thực tế, Thông tư 29 đã góp phần hạn chế tình trạng dạy thêm tràn lan trong nhà trường, giảm áp lực cho học sinh và phụ huynh trong việc phải học thêm với chính giáo viên của mình. Tuy nhiên, một hệ quả không mong muốn là chi phí học thêm bên ngoài tăng mạnh, có nơi gấp 2–4 lần so với trước, khiến nhiều gia đình gặp khó khăn.
Chính vì vậy, việc điều chỉnh lần này được xem là động thái “cân bằng” giữa hai mục tiêu: vừa đảm bảo quyền học tập chính đáng của học sinh, vừa kiểm soát chặt chẽ các hoạt động tiêu cực.
Trước đó, trong buổi tiếp xúc cử tri tại Hà Nội hồi đầu tháng 3, lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo cũng khẳng định sẽ tiếp tục lắng nghe các ý kiến từ thực tiễn để hoàn thiện chính sách. Quan điểm xuyên suốt là không cấm dạy thêm, học thêm chính đáng, nhưng kiên quyết xử lý các hành vi lợi dụng để trục lợi hoặc ép buộc học sinh.
Thông tư 19 cũng nhấn mạnh rõ yêu cầu về đạo đức nhà giáo trong hoạt động dạy thêm. Giáo viên phải tuân thủ quy tắc ứng xử, chuẩn mực nghề nghiệp và các quy định của pháp luật. Việc dạy thêm ngoài nhà trường phải đảm bảo minh bạch về nội dung, thời gian, địa điểm và các mối quan hệ liên quan nhằm tránh xung đột lợi ích.
Vai trò của hiệu trưởng cũng được tăng cường khi phải chịu trách nhiệm quản lý toàn diện hoạt động dạy thêm trong phạm vi nhà trường. Hiệu trưởng có quyền đề xuất tăng tiết nhưng đồng thời phải giải trình rõ ràng và xử lý kịp thời các vi phạm nếu có.
Đối với các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường, quy định mới yêu cầu phải công khai đầy đủ thông tin về chương trình giảng dạy, thời lượng, danh sách giáo viên và mức thu học phí. Đây là cơ sở để phụ huynh và học sinh có thể lựa chọn phù hợp, đồng thời giúp cơ quan quản lý dễ dàng kiểm tra, giám sát.
Cùng với đó, công tác thanh tra, kiểm tra cũng được siết chặt hơn theo nguyên tắc công khai, khách quan và đúng thẩm quyền. Các trường hợp vi phạm, đặc biệt là hành vi ép buộc học sinh học thêm hoặc lợi dụng để trục lợi, sẽ bị xử lý nghiêm theo quy định.
Nhìn tổng thể, những sửa đổi trong Thông tư 19 cho thấy nỗ lực của ngành giáo dục trong việc hoàn thiện hành lang pháp lý về dạy thêm, học thêm. Việc cho phép tăng tiết khi có nhu cầu là bước đi linh hoạt, phù hợp với thực tế, nhưng đi kèm với đó là các biện pháp kiểm soát chặt chẽ nhằm đảm bảo công bằng và minh bạch.
Trong bối cảnh giáo dục đang đổi mới toàn diện, việc cân bằng giữa nhu cầu học tập, quyền lợi của học sinh và trách nhiệm quản lý là bài toán không dễ. Tuy nhiên, với những điều chỉnh lần này, kỳ vọng môi trường giáo dục sẽ ngày càng lành mạnh hơn, hạn chế tiêu cực và tạo điều kiện tốt nhất cho học sinh phát triển.
