Không cấm nhu cầu học tập hợp pháp
Theo Bộ GD&ĐT, dự thảo Thông tư sửa đổi được xây dựng trên nguyên tắc không hạn chế nhu cầu học tập hợp pháp của học sinh, cũng như quyền dạy học chính đáng của giáo viên theo quy định pháp luật.
Điểm nhấn quan trọng là việc phân định rõ giữa dạy thêm, học thêm với các hoạt động giáo dục tăng cường, hoạt động học tập theo nhu cầu, sở thích của học sinh. Những hoạt động này nếu được tổ chức đúng quy định sẽ không bị xem là dạy thêm, học thêm.
Việc làm rõ khái niệm nhằm tránh những cách hiểu chưa thống nhất giữa các địa phương, đồng thời tạo hành lang pháp lý minh bạch cho các cơ sở giáo dục trong quá trình tổ chức dạy học.
Tăng cường quản lý, ngăn chặn tiêu cực
Dự thảo Thông tư tiếp tục nhấn mạnh yêu cầu siết chặt quản lý đối với hoạt động dạy thêm, học thêm. Trong đó, tập trung hạn chế tối đa các hành vi như: Dạy thêm trá hình. Ép buộc học sinh học thêm. Trục lợi từ hoạt động dạy thêm, học thêm.
Bộ GD&ĐT cũng đặt ra yêu cầu gắn hoạt động dạy thêm với chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp của nhà giáo, cùng với các quy định về quyền, nghĩa vụ và những điều giáo viên không được làm theo Luật Nhà giáo.
Nâng cao trách nhiệm của hiệu trưởng
Một nội dung đáng chú ý khác là dự thảo làm rõ trách nhiệm giải trình của hiệu trưởng trong việc quản lý hoạt động dạy thêm, học thêm tại nhà trường.
Theo đó, hiệu trưởng được trao quyền chủ động, linh hoạt trong tổ chức thực hiện. Trong một số trường hợp, hiệu trưởng có thể đề xuất tăng thời lượng dạy thêm trong nhà trường đối với các nhóm học sinh được phép học thêm, căn cứ vào: Nhu cầu thực tế của học sinh. Điều kiện tổ chức dạy học của nhà trường. Đề xuất từ giáo viên và phụ huynh.
Cần làm rõ “nhu cầu chính đáng”
Góp ý cho dự thảo, thầy Nguyễn Trung Thành (Trường Tiểu học Bình Hòa, TP.HCM) cho rằng cần làm rõ khái niệm “nhu cầu chính đáng” của người học để tránh cách hiểu khác nhau giữa các địa phương.
Bên cạnh đó, về chương trình và tài liệu dạy thêm, ý kiến cho rằng quy định “không vượt chương trình” là cần thiết nhưng cần được hiểu theo hướng không vượt quá chuẩn kiến thức – kỹ năng, đồng thời vẫn có thể mở rộng phù hợp để bồi dưỡng học sinh giỏi.
Về đối tượng học thêm, có đề xuất cho phép học sinh tiểu học học thêm khi có nhu cầu, với điều kiện phải có sự giám sát của cơ quan quản lý.
Giữ quy định không dạy thêm với học sinh tiểu học
Trước kiến nghị này, Bộ GD&ĐT khẳng định vẫn giữ nguyên quy định không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học.
Căn cứ theo Thông tư số 32/2018/TT-BGDĐT về Chương trình giáo dục phổ thông, việc dạy học 2 buổi/ngày ở cấp tiểu học là bắt buộc. Nhà trường phải đảm bảo chất lượng giáo dục trong khung thời gian này, do đó không đặt ra nhu cầu dạy thêm.
Thông tư 29 và những tranh luận thực tiễn
Thông tư 29/2024/TT-BGDĐT, có hiệu lực từ ngày 14/2/2025, đã đưa ra nhiều quy định siết chặt hoạt động dạy thêm, học thêm. Theo đó: Trường THCS, THPT chỉ được tổ chức dạy thêm không thu phí cho một số nhóm học sinh như: học sinh yếu, học sinh giỏi, học sinh cuối cấp ôn thi. Không tổ chức dạy thêm đối với học sinh tiểu học (trừ một số hoạt động phát triển năng khiếu, kỹ năng). Giáo viên không được dạy thêm thu tiền chính học sinh mình đang giảng dạy ngoài nhà trường. Các cơ sở dạy thêm ngoài nhà trường phải đăng ký kinh doanh, công khai thông tin.
Sau thời gian triển khai, Thông tư 29 đã góp phần hạn chế tình trạng dạy thêm tràn lan, giảm áp lực học thêm cho học sinh và phụ huynh.
Tuy nhiên, thực tế cũng phát sinh nhiều ý kiến trái chiều. Một số phụ huynh phản ánh việc không tổ chức dạy thêm trong trường khiến họ phải đưa con đến các trung tâm bên ngoài với chi phí cao hơn, trong khi chất lượng khó kiểm soát.
Hướng đến cân bằng giữa quản lý và nhu cầu
Việc sửa đổi Thông tư 29 lần này được đánh giá là bước điều chỉnh cần thiết nhằm cân bằng giữa hai mục tiêu: đảm bảo quyền học tập chính đáng của học sinh và tăng cường quản lý để ngăn chặn tiêu cực.
Dự thảo Thông tư hiện đang được Bộ GD&ĐT lấy ý kiến rộng rãi, trước khi hoàn thiện và ban hành trong thời gian tới.
