Nội dung này được nêu trong Công văn số 10108/BNNMT-QLĐĐ ngày 7/9/2026, do Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa ký.
Theo công văn, thời gian qua, qua phản ánh của một số cơ quan thông tấn, báo chí và dư luận, có tình trạng người dân làm thủ tục đất đai bị trả lại hồ sơ nhiều lần, thời gian giải quyết kéo dài, gây bức xúc. Trong khi đó, có phản ánh cho rằng việc ủy quyền cho “cò” lại được giải quyết nhanh hơn.
Trước tình trạng này, Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các địa phương triển khai một loạt giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.
Hồ sơ chưa đầy đủ phải hướng dẫn một lần
Một trong những yêu cầu đáng chú ý là kiểm soát chặt việc tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính về đất đai.
Khi hồ sơ chưa đầy đủ hoặc chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận phải có văn bản hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ một lần duy nhất, trong đó phải nêu rõ tất cả nội dung cần bổ sung, hoàn thiện.
Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản trả lời, nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý cụ thể.
Đối với hồ sơ giải quyết quá thời hạn, cơ quan xử lý phải có văn bản xin lỗi người dân, đồng thời làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan. Kết quả này được sử dụng làm căn cứ trong việc xem xét thi đua, khen thưởng, kỷ luật và xác định mức độ hoàn thành nhiệm vụ.
Không để hồ sơ ủy quyền được ưu tiên
Công văn cũng yêu cầu các địa phương kiểm soát việc thực hiện thủ tục đất đai đối với trường hợp ủy quyền.
Việc ủy quyền phải được thực hiện theo quy định của pháp luật về dân sự và pháp luật đất đai. Đồng thời, cần theo dõi, phát hiện những trường hợp lợi dụng việc ủy quyền để kinh doanh dịch vụ đất đai trái phép, trốn thuế hoặc có dấu hiệu can thiệp tiêu cực vào quá trình giải quyết thủ tục hành chính.
Bộ yêu cầu thực hiện nghiêm quy định của pháp luật, bảo đảm bình đẳng, công khai, minh bạch giữa người dân trực tiếp thực hiện thủ tục và người được ủy quyền.
Nói cách khác, việc ủy quyền không được trở thành lý do để hồ sơ được tạo lợi thế về thời gian hoặc quy trình giải quyết.
Tăng kiểm tra, xử lý cán bộ gây phiền hà
Bộ Nông nghiệp và Môi trường đề nghị các địa phương rà soát, lựa chọn và bố trí cán bộ, công chức, viên chức có đủ năng lực chuyên môn, nghiệp vụ, am hiểu pháp luật và phẩm chất đạo đức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Cán bộ được yêu cầu thực hiện theo tinh thần “hành chính phục vụ, gần dân, sát dân”, chủ động hướng dẫn, tận tình hỗ trợ người dân, doanh nghiệp khi thực hiện thủ tục; không được có thái độ hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà hoặc nhũng nhiễu.
Các địa phương phải tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ theo kế hoạch hoặc đột xuất, tập trung vào những địa bàn phát sinh nhiều phản ánh, kiến nghị của người dân đối với thủ tục hành chính về đất đai.
Nếu phát hiện cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, chậm giải quyết hoặc có dấu hiệu can thiệp đối với trường hợp thực hiện thủ tục thông qua ủy quyền, địa phương phải xử lý nghiêm theo quy định. Trường hợp vi phạm hoặc có uy tín thấp có thể được xem xét điều chuyển khỏi bộ phận tiếp nhận hồ sơ đối với cán bộ, công chức, viên chức thuộc thẩm quyền của địa phương.
Công khai quy trình, mở thêm kênh tiếp nhận phản ánh
Bên cạnh việc kiểm soát hồ sơ, Bộ yêu cầu các địa phương công khai, minh bạch đầy đủ quy trình, thủ tục hành chính, danh mục hồ sơ, nghĩa vụ tài chính và thời gian giải quyết tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả.
Các thông tin này cũng phải được công khai trên Cổng thông tin điện tử của địa phương và các kênh phù hợp, đồng thời tăng cường kết nối Cổng dịch vụ công với cơ sở dữ liệu quốc gia về đất đai.
Bộ cũng yêu cầu thiết lập các kênh tiếp nhận phản ánh, kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; công khai đường dây nóng, hộp thư điện tử và địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị về hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực trong giải quyết thủ tục hành chính về đất đai tại các điểm tiếp nhận hồ sơ.
Ngoài ra, Bộ đề nghị các địa phương đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến pháp luật về đất đai, cải thiện cơ chế tiếp nhận, giải quyết thủ tục và nâng cao trách nhiệm của cán bộ trực tiếp thực hiện nhiệm vụ.
Điểm đáng chú ý là công văn của Bộ xuất phát từ phản ánh về tình trạng hồ sơ đất đai bị trả lại nhiều lần và việc ủy quyền cho “cò” được phản ánh là giải quyết nhanh hơn; văn bản yêu cầu các địa phương kiểm soát, rà soát và xử lý theo quy định, chứ không đưa ra kết luận rằng mọi trường hợp hồ sơ qua “cò” đều được ưu tiên.
