Bổ nhiệm, thay đổi vị trí việc làm sau sắp xếp cơ sở giáo dục tại Cẩm Trung (Hà Tĩnh): Trách nhiệm của Bí thư Đảng ủy và Chủ tịch UBND xã được thể hiện ra sao?

Sau khi sắp xếp các cơ sở giáo dục trên địa bàn xã Cẩm Trung (Hà Tĩnh), một số viên chức từng giữ chức vụ Phó Hiệu trưởng tại các trường tiểu học trước sáp nhập cho biết chưa được thông báo tổng điểm xét chọn chính thức, trong khi việc bố trí cán bộ quản lý tại Trường Tiểu học Cẩm Trung đã được thực hiện.

Từ những thông tin này, vấn đề không chỉ dừng lại ở việc kết quả xét chọn đã được công khai như thế nào, mà còn đặt ra yêu cầu làm rõ hồ sơ, căn cứ để cấp có thẩm quyền xem xét, thống nhất phương án nhân sự và quyết định bổ nhiệm, nhất là trách nhiệm của những người trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện quy trình.

Căn cứ nào để Ban Thường vụ Đảng ủy thống nhất chủ trương?

Theo Công văn số 8305/UBND-NC2 ngày 18/8/2026 của UBND tỉnh Hà Tĩnh, Bước 2 quy định UBND cấp xã tổ chức chấm điểm, lấy phiếu tín nhiệm, tổng hợp và công khai kết quả trong tập thể lãnh đạo, cấp ủy và toàn thể viên chức, người lao động của đơn vị. Tiếp đó, Bước 3 yêu cầu UBND cấp xã báo cáo Ban Thường vụ Đảng ủy cùng cấp xem xét, thống nhất chủ trương về phương án nhân sự trước khi thực hiện quy trình bổ nhiệm.

Chiều 26/8/2026, UBND xã Cẩm Trung tổ chức hội nghị công khai kết quả lấy phiếu tín nhiệm và thẩm định hồ sơ xét chọn Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng. Theo thông tin địa phương công bố, tại hội nghị, ông Phạm Hoàng Anh, Bí thư Đảng ủy xã, đề nghị các bộ phận chuyên môn tiếp tục rà soát kỹ hồ sơ, tổng hợp đầy đủ kết quả. Đến chiều 28/8, các quyết định bổ nhiệm cán bộ quản lý giáo dục đã được công bố.

Vấn đề cần làm rõ là trước khi Ban Thường vụ Đảng ủy xem xét, thống nhất chủ trương nhân sự, hồ sơ do UBND xã trình đã được rà soát, thẩm tra như thế nào? Đặc biệt, hồ sơ này có kèm những tài liệu chứng minh việc hoàn thành đầy đủ Bước 2, nhất là bảng tổng hợp kết quả chấm điểm, kết quả lấy phiếu tín nhiệm, biên bản hoặc tài liệu ghi nhận việc công khai kết quả theo phạm vi quy định tại Công văn số 8305 hay không?

Với vai trò Bí thư Đảng ủy xã, ông Phạm Hoàng Anh đã lãnh đạo, chỉ đạo việc kiểm tra, rà soát hồ sơ trình Ban Thường vụ như thế nào? Bộ phận nào được phân công tham mưu, thẩm tra và đối chiếu giữa nội dung UBND xã báo cáo với các tài liệu chứng minh việc hoàn thành Bước 2? Nếu hồ sơ chưa thể hiện đầy đủ căn cứ về việc công khai kết quả, nội dung này đã được yêu cầu giải trình, bổ sung hoặc xử lý như thế nào trước khi tập thể cấp ủy thống nhất chủ trương?

Đáng chú ý, Ban Thường vụ Đảng ủy đã xem xét phương án nhân sự trên cơ sở kết quả xét chọn được báo cáo tại hội nghị ngày 26/8 hay kết quả đã được rà soát, cập nhật sau đó, nếu có? Trường hợp việc rà soát làm thay đổi kết quả xét chọn hoặc phương án nhân sự, những thay đổi này được báo cáo, bổ sung và xem xét theo thẩm quyền ra sao? Biên bản họp, kết luận hoặc văn bản nào thể hiện thời điểm, căn cứ và nội dung thống nhất chủ trương của Ban Thường vụ Đảng ủy?

Việc đối chiếu tờ trình của UBND xã, tài liệu chứng minh hoàn thành Bước 2, hồ sơ thẩm tra và văn bản thể hiện chủ trương nhân sự là cần thiết để làm rõ quá trình xem xét của Ban Thường vụ Đảng ủy. Qua đó, xác định trách nhiệm lãnh đạo, chỉ đạo của Bí thư Đảng ủy, trách nhiệm xem xét của tập thể Ban Thường vụ và trách nhiệm tham mưu, kiểm tra hồ sơ của các bộ phận liên quan.

Chủ tịch UBND xã đã kiểm tra những gì trước khi quyết định bổ nhiệm?

Theo Công văn số 8305/UBND-NC2, sau khi Ban Thường vụ Đảng ủy cùng cấp thống nhất chủ trương về phương án nhân sự (Bước 3), quy trình bổ nhiệm được thực hiện theo Nghị định số 259/2026/NĐ-CP và các quy định có liên quan (Bước 4). Tiếp đó, Chủ tịch UBND cấp xã quyết định bổ nhiệm theo thẩm quyền (Bước 5).

Tại Cẩm Trung, vấn đề cần làm rõ là các thủ tục bổ nhiệm đã được thực hiện, kiểm tra và hoàn thiện như thế nào trước khi ban hành quyết định. Chủ tịch UBND xã Trần Viết Chiến đã căn cứ vào bộ hồ sơ nào để thực hiện thẩm quyền quyết định bổ nhiệm? Bộ phận nào được giao tham mưu, kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ của hồ sơ và đối chiếu với phương án nhân sự đã được Ban Thường vụ Đảng ủy thống nhất?

Đặc biệt, hồ sơ thực hiện Bước 4 có thể hiện đầy đủ quá trình thực hiện thủ tục bổ nhiệm, kết quả rà soát điều kiện, tiêu chuẩn của từng nhân sự và các tài liệu phục vụ việc trình ký hay không? Trường hợp phát sinh việc bổ sung, điều chỉnh hồ sơ hoặc phương án nhân sự sau khi cấp ủy thống nhất chủ trương, việc kiểm tra, xác nhận và báo cáo cấp có thẩm quyền được thực hiện như thế nào? Ai chịu trách nhiệm tham mưu và kiểm tra trước khi trình Chủ tịch UBND xã quyết định?

Công văn số 8305 xác định UBND cấp xã trực tiếp tổ chức thực hiện, đồng thời nêu trách nhiệm của tập thể lãnh đạo và người đứng đầu nếu thực hiện không đúng quy định của Đảng và pháp luật Nhà nước. Do đó, việc đối chiếu hồ sơ bổ nhiệm, báo cáo tham mưu, văn bản trình ký và các tài liệu liên quan là cần thiết để làm rõ trách nhiệm của Chủ tịch UBND xã cũng như từng bộ phận được phân công thực hiện.

Cần phân biệt rằng việc chưa tiếp cận được hồ sơ không đồng nghĩa với việc quy trình chưa được thực hiện. Tương tự, sự khác biệt giữa các tài liệu, nếu có, cũng chưa đủ căn cứ kết luận có hành vi cố ý cung cấp thông tin sai lệch. Việc xác định nguyên nhân, tính chất và trách nhiệm liên quan phải dựa trên kết quả kiểm tra, xác minh và giải trình của các cơ quan, cá nhân có liên quan.

Quy trình đã được UBND tỉnh hướng dẫn, các quyết định nhân sự đã được công bố. Tuy nhiên, vấn đề cần làm rõ là Bí thư Đảng ủy Phạm Hoàng Anh đã lãnh đạo, chỉ đạo việc chuẩn bị, rà soát hồ sơ và kiểm tra căn cứ hoàn thành các bước của quy trình trước khi Ban Thường vụ Đảng ủy thống nhất chủ trương nhân sự như thế nào; Chủ tịch UBND xã Trần Viết Chiến đã tổ chức thực hiện các thủ tục bổ nhiệm, kiểm tra hồ sơ và quyết định nhân sự dựa trên những tài liệu gì? Trách nhiệm của từng cơ quan, bộ phận và người có thẩm quyền được thể hiện ra sao?

Việc giải đáp những vấn đề này bằng hồ sơ, biên bản và tài liệu có thể kiểm chứng, đồng thời cung cấp thông tin theo quy định cho các cá nhân chịu tác động trực tiếp từ quá trình sắp xếp, bố trí nhân sự, không chỉ góp phần làm rõ việc thực hiện quy trình mà còn tạo cơ sở xác định trách nhiệm của các cơ quan, bộ phận và người đứng đầu trong công tác bổ nhiệm cán bộ quản lý giáo dục tại xã Cẩm Trung./.