Thanh tra Chính phủ chuyển hồ sơ sang Bộ Công an điều tra dấu hiệu vi phạm tại nhiều gói thầu sân bay Long Thành

Thanh tra Chính phủ ngày 28/7 đã ban hành kết luận thanh tra về việc chấp hành chính sách, pháp luật trong quá trình triển khai dự án đầu tư xây dựng Cảng hàng không quốc tế Long Thành giai đoạn 1.

Theo kết luận, dự án có tổng mức đầu tư hơn 109.111 tỷ đồng ở giai đoạn 1, gồm nhiều dự án thành phần với các hạng mục chính như nhà ga hành khách, hai đường cất hạ cánh và hệ thống hạ tầng kỹ thuật đồng bộ, hướng tới công suất khai thác 25 triệu hành khách và 1,2 triệu tấn hàng hóa mỗi năm.

Phát hiện nhiều trường hợp chuyển nhượng thầu trái quy định

Qua thanh tra, cơ quan chức năng xác định tại một số gói thầu thuộc dự án đã xảy ra tình trạng nhà thầu ký hợp đồng giao một phần công việc cho đơn vị khác khi chưa được chủ đầu tư chấp thuận theo quy định của Luật Đấu thầu.

Tại gói thầu XD02 thuộc dự án thành phần 2, Tổng công ty 36 - CTCP bị xác định chuyển giao một phần công việc trị giá khoảng 75 tỷ đồng cho đơn vị khác khi chưa được chấp thuận làm nhà thầu phụ. Ngoài ra, Tổng công ty 36 và Newtatco còn ký các hợp đồng khác với tổng giá trị khoảng 99 tỷ đồng để thực hiện một phần khối lượng công việc của gói thầu.

Thanh tra cũng ghi nhận Ban Quản lý dự án đã chấp thuận thay đổi một số vật tư, vật liệu khi chưa hoàn tất việc thẩm định giá; một số hồ sơ nghiệm thu thiết bị chưa đầy đủ hoặc thiết bị đã hết thời hạn kiểm định.

Đối với Tổng công ty Quản lý bay Việt Nam (VATM), kết luận thanh tra chỉ ra việc thu hồi tạm ứng chưa đúng thỏa thuận ở một số hợp đồng, đồng thời còn tồn khoản tạm ứng chưa được thu hồi kịp thời. Một số khoản thanh toán và nghiệm thu cũng được thực hiện khi hồ sơ chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện theo quy định.

Gói thầu 5.10 có nhiều nội dung được chuyển cơ quan điều tra

Tại gói thầu 5.6, Thanh tra Chính phủ xác định một số thành viên liên danh, gồm Hancorp, Vinaconex và Fecon, đã ký hợp đồng với các đơn vị khác để thực hiện một phần công việc của gói thầu với tổng giá trị khoảng 87 tỷ đồng khi chưa được chủ đầu tư chấp thuận.

Đối với gói thầu 5.10 - một trong những gói thầu có quy mô lớn của dự án, cơ quan thanh tra cho biết hồ sơ mời thầu phải điều chỉnh nhiều lần; việc mua bảo hiểm công trình và bảo hiểm bắt buộc đối với người lao động của một số đơn vị chưa thực hiện đầy đủ theo quy định.

Kết luận thanh tra xác định 7 nhà thầu chính gồm Newtecons, Ricons, Hancorp, CC1, Vinaconex, ATAD và Phục Hưng đã chuyển giao một phần công việc với tổng giá trị khoảng 1.596 tỷ đồng cho các đơn vị khác khi chưa được chấp thuận làm nhà thầu phụ.

Bên cạnh đó, liên danh Vietur cũng ký các hợp đồng giao một phần công việc của gói thầu 5.10 cho một số đơn vị khác với tổng giá trị khoảng 1.652 tỷ đồng. Thanh tra Chính phủ cho rằng các trường hợp này có dấu hiệu vi phạm quy định của Luật Đấu thầu năm 2013.

Xác định trách nhiệm của chủ đầu tư và các đơn vị liên quan

Theo kết luận, những tồn tại nêu trên xuất phát từ việc một số chủ đầu tư, đơn vị tư vấn và nhà thầu chưa thực hiện đầy đủ quy trình, thủ tục trong các khâu lập dự toán, lựa chọn nhà thầu, quản lý hợp đồng, hồ sơ chất lượng, tạm ứng và nghiệm thu.

Thanh tra Chính phủ xác định trách nhiệm liên quan thuộc Hội đồng quản trị Tổng công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV), Hội đồng thành viên VATM, lãnh đạo doanh nghiệp theo lĩnh vực được phân công, Ban Quản lý dự án cùng các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Chuyển hồ sơ sang Bộ Công an

Sau khi rà soát các nội dung có dấu hiệu vi phạm, Thanh tra Chính phủ đã chuyển thông tin và kết luận thanh tra đến Bộ Công an để xem xét, điều tra và xử lý theo quy định đối với các hành vi có dấu hiệu vi phạm pháp luật trong hoạt động đấu thầu, chuyển nhượng thầu cũng như một số nội dung liên quan đến quy định về đồng tiền dự thầu và thanh toán.

Đồng thời, cơ quan thanh tra cũng đề nghị Bộ Công an xem xét các vi phạm phát hiện tại một số gói thầu có liên quan đến vụ án hình sự đang được cơ quan điều tra thụ lý.

Trước đó, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an đã khởi tố nhiều bị can trong vụ án xảy ra tại ACV để điều tra các hành vi gồm vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng, đưa hối lộ, nhận hối lộ và tham ô tài sản. Một số lãnh đạo ACV và doanh nghiệp tham gia dự án đã bị khởi tố theo quy định của pháp luật.